从产业招商看牡丹江市引资机制的转变上《新闻》
从产业招商看牡丹江市引资机制的转变(上)
众所周知,招商引资是拉动一个地区经济超常规发展、跨越式前进的最有力手段,对属于后发地区的牡丹江来说尤为重要。
正是出于这种原因,我市一直高度重视招商引资工作。然而,当前处于投资拉动阶段的城市为数众多,对资金的渴求造成了各地争抢资金的局面。在这场没有硝烟的战争中,牡丹江如何才能突出重围,获得国内外投资者的青睐?
应该说,解决了这个问题就抓住了招商引资的关键。面对瞬息万变的经济形势,我市各相关部门一直不断寻求招商引资的最有效方式。年初以来,结合产业项目建设年这个主题,围绕产业招商这个方向,市经合局等相关部门在招商机制、招商形式上多有创新,让似乎已成为常规动作的招商引资成为当下关注的一大热点。
以数据为例,今年前9个月,全市共引进牡丹江市域外资金343.38亿元,同比增长41.6%,完成全年计划的85.3%。
招商机制集约高效
招商引资是全局工作,各相关部门都是招商引资的参与者。这种情况很容易造成各单位、各部门各自为战的局面。于是整合全市招商资源,建立“集约高效、统筹协调”的招商工作机制就成为今年招商引资的“开场大戏”。
首先,我市组建了十大产业招商引资推进组,在市经合局设立了产业招商综合办公室,初步搭建起市经合局统筹协调,市直有关部门分工明确、密切衔接、合力攻坚的工作网络。从项目的谋划生成到投资目标企业的查询筛选,从招商项目的评估论证到招商活动的组织实施,都制定了一整套的工作制度和计划,把精细化管理理念融入到招商工作的方方面面。
其次,在多个职能部门的参与下,今年我市新谋划了140多个招商项目,进一步完善充实了项目库。随后市经合局又编制了《十大产业分类项目册》印发给全市有招商任务的部门。此外,还通过建立例会制度,具体协调解决工作中遇到的困难和问题,研究部署推进措施。在强化合力攻坚的同时,注重发挥各单位、各部门、各战线的职能优势、专业优势,大力推行专业招商、分类招商。
针对一些非专业招商部门对招商工作并不熟悉的特点,市经合局又组织专业人员历时两个多月,查阅整理了大量资料,编制印发了《招商引资信息资料汇编》,为我市积极对接国内外500强和重点央企,有效开展定点、定向、定位招商提供参考依据。同时,还对《牡丹江招商网》和《招商简报》进行了全面改版升级,建立起宣传推介项目、反映招商动态、服务领导决策、促进合作交流的全新载体。
既要“招得来”又要“留得住”
招商引资工作的好坏不仅体现在能招进来,还体现在能否留得下。只有让“招得来”和“留得住”达到有机结合、高度统一,招商引资才能做到可持续发展。在这方面,今年我市也有一些突破性进展。
今年7月,我市组建了外来投资企业协会,首批吸收会员企业近百家。这个协会建起了政府与企业、企业与企业之间沟通交流的有效平台。成立之初,协会在各相关部门的配合下很快顺利启动,相关人员还与协会一起深入35家重点会员企业开展调研,了解生产经营情况,反映企业诉求。
在确保全面落实外来投资者优惠政策的同时,今年我市又加大了对外来投资企业的服务力度。除加强了市级重点项目的领办代办服务工作外,市行政服务中心进一步完善了“绿色通道”联办程序,配套出台了《重点项目服务承诺》、外商投资企业和土地“招拍挂”项目并联审批制度,尽全力服务全市项目建设。
年初以来,相关部门共为“北京城建”、“城市应急指挥中心”等17个项目提供领办代办服务67项。其中,“北京城建”仅用3天时间就办完了所有手续,使这个国内500强企业顺利入驻我市。为解决日常困难,包括市直、中省直等在内的45个单位还分别与50多家外来投资企业开展结对包服。
截至目前,我市共为企业解决生产、生活中的困难和问题80多个。前一段时间,市经合局专门组织人员通过走访调研、调查问卷等形式,了解到“富通空调”、“五丰家纺”、“力同木业”等13家企业有扩张产能的意愿,随即派干部多次深入这些企业,帮助策划包装项目,积极开展存量招商活动。“富通空调”投资12.9亿元新增240台绿色节能汽车空调压缩机项目和配套零部件产业园等项目就是这样谋划成形的。
形式多样不拘一格
7月8日,一个“重磅利好”从香港传来——我市入选2011中国十佳最具开发潜力城市。之所以称其为利好,一是表明我市多年打造的城市形象得到了公认,二是当时香港大公报、凤凰卫视等数十家主流媒体进行了现场报道,极大地提高了牡丹江在国内外的知名度和吸引力。
说到底,这也是一种重要的招商引资举措。也就是说,招商引资绝不仅仅是“就商言商”,而是一个系统工程,具体的招商形式可能多种多样,只要利用得当、效果明显就是一种好方法。
今年以来,围绕全市跨越争先的发展大局,服务“五城”建设和“七个翻番”的奋斗目标,全市上下组织开展了一系列富有成效的招商活动。
通过产业项目会战动员大会、“香港活动周”、“哈洽会”等途径,采取小分队招商与集中洽谈相结合的方式,我市先后举办了形式多样的洽谈对接、宣传推介和集中签约活动,协助促成了“中大新能源汽车”、“香港嘉禾影城”、“西部新区”、“磨刀石风电”、“500万吨水泥基地”、“新型节能房屋示范基地”等45个亿元以上项目签约。
以“香港活动周”为例,相关部门克服了时间紧、任务重、标准高的困难,制定了详尽的工作方案,使我市代表团在3天半时间内,除参加省政府2个大型活动和3个拜会外,还成功举办了160多位企业家参加的牡丹江(香港)恳谈会,走访拜会了“香港光电科学会”、“南益集团”、“世茂集团”等10余家新老战略投资者。
国际、国内经济形势每天都在变化,如果只是把招商引资看作是一项常规工作,不思变化、不加创新,这项工作就会陷入原地踏步阶段。相反,如果各相关部门都能踏准经济变化的节拍,招商引资工作就一定能常干常新,把招商引资“触角”延伸到国内外,搭起一个疏而不漏的“全息网络”。
(责任编辑:臧淼)
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