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三网融合六度拉锯一朝定案

发布时间:2020-01-14 17:55:40 阅读: 来源:货车厂家

“内容播控权”花落广电专家认为方案出台就是进步

IT时报记者 王昕

6月6日,在电信和广电阵营无休止的拉锯战之后,国务院副总理张德江出面,主持召开了国家三网融合协调小组会议,三网融合闪电定案,之前的争论焦点“内容播控权”最终花落广电。北京邮电大学教授曾剑秋在接受本报记者采访时呼吁,媒体关于电信与广电利益争夺的大量报道带有错误的倾向性,眼下的当务之急是朝前看,尽快展开实质性工作,三网融合时不我待。

“第六稿”定乾坤

由国务院牵头,2010年4月2日,广电和电信分别递交了第一稿三网融合试点解决方案,谁也没有想到,4月26日第一稿被退回,而在这之后的短短两个月时间里,广电和电信共戏剧性地密集递交了六稿方案,双方意见的南辕北辙使领导层甚为不满。

在5月11日第二稿方案被否定后,5月23日工业和信息化部部长李毅中曾明确对外表示,国务院已通过了推进三网融合的总体方案,具体试点方案将于5月底出台。然而事与愿违,5月29日,第三稿方案被否决的消息再度传来,其后6月4日,第四稿又被“秒杀”。最终失去耐心的决策层立刻决断,在短短两天时间内,促使第五稿、第六稿闪电过堂,并当机立断拍板定案。

曾剑秋提醒,今年1月13日,国务院总理温家宝主持召开的国务院常务会议上,提出了 “加快推进电信网、广播电视网和互联网三网融合”,而“加快”二字在后面的工作中没有得到很好地体现,现在的形势是三网融合没有理由再延缓,市场不能再等待,而且这也是对老百姓有好处的事情,绝不能再等了。

“往前进一步就好”

导致双方僵持不下的最大原因是,广电和电信在“内容(IPTV)播控权”上的互不相让。这么多年来电信运营商一直充当“信息传输通道”的角色,但随着行业竞争加剧,利润大幅降低,电信企业对掌控内容信息的需求越来越迫切。但是,广电坚决不同意,认为电信的职责就是“传声筒”。

此次通过的三网融合方案,使广电的有线网得以和电信的通讯、互联网“三网融合”,在一根线路上实现上网、看电视和打电话。而对电信企业来说,上网和电话本就是其优势业务,如今电视的播控权仍然在广电手里,6月6日通过的总体方案似乎对电信行业来说缺乏“兴奋点”。

工信部电信研究院副总工程师、电信经济专家委员会秘书长杨培芳认为,这样的结果并没有出乎意料。不管是工信部还是广电总局拿到IPTV集成播控平台的建设与管理权,只要往前进一步就好。

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