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十大举措唤醒财政存量资金

国务院常务会议多次释放盘活财政存量资金改革信号，国务院办公厅21日正式对外发布《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》，首次作出全面系统部署，亮出十大具体改革举措，标志着盘活财政存量资金改革进入实质操作阶段。

原标题：十大举措唤醒财政存量资金

长江商报消息 盘活财政存量资金进入实质操作，重点支持产业发展和民生改善

列入一般公共预算但最终没花出去的沉淀资金、土地出让金等政府性基金……这些以往趴在账上的财政存量资金，今后都有望被“唤醒”，为新常态下的中国经济发展注入新的增长动力。

国务院常务会议多次释放盘活财政存量资金改革信号，国务院办公厅21日正式对外发布《关于进一步做好盘活财政存量资金工作的通知》，首次作出全面系统部署，亮出十大具体改革举措，标志着盘活财政存量资金改革进入实质操作阶段。值得关注的是，此次资金将重点支持产业发展和民生改善。

所谓财政存量资金，简单说就是收到的钱中还没花出去的部分，或者已经列入预算用途有了归属，但最终没能花出去的钱。从存在形式看，财政存量资金主要包括结转结余资金、预算周转金、预算稳定调节基金、偿债准备金等。

此外，此次盘活存量资金既要在中央层面展开，也要在地方层面展开，既要在财政部门展开，也要在其他部门展开，全面挤压存量资金的空间。同时，加强改革督查和问责，避免将来产生更多的存量资金。(新华社)

一

清理一般公共预算结转结余资金

对连续两年未用完，按收付实现制核算的结转资金，要求各级政府作为结余资金管理，补充预算稳定调节基金。

二

清理政府性基金预算结转资金

要求将政府性基金项目中结转资金规模较大的调入一般公共预算统筹使用，结转资金规模一般不超过该项基金当年收入的30%。

三

加强转移支付结转结余资金管理

明确结转两年以上的转移支付资金要视情况收回上级政府或同级政府统筹使用，不到两年的要加大整合力度，避免资金长期闲置。

四

加强部门预算结转结余资金管理

要求各部门加大结转资金执行力度，结转两年以上的由同级财政收回统筹使用。

五

规范权责发生制核算

要求地方各级政府除国库集中支付年终结余外，一律不得按权责发生制列支，对已经列支的要在2016年底前统筹使用完毕。

六

严格规范财政专户管理

除经财政部审核并报国务院批准保留的财政专户外，其余财政专户在2年内逐步撤销并规范财政专户资金管理。

七

加强收入缴库管理

积极推行非税收入电子缴库，实现非税收入直接缴入国库;暂未实现非税收入直接缴库的，应当将缴入财政专户中的非税收入资金在10个工作日内足额缴入国库。

八

加强预算周转金、预算稳定调节基金和偿债准备金管理

严格控制预算周转金额度，不得超过预算法实施条例规定的比例。从2015年1月1日起不得新设各种形式的偿债准备金，已设立的要纳入预算管理。

九

编制三年滚动财政规划

在水利投资运营、义务教育、卫生、社保就业、环保等重点领域开展三年滚动财政规划试点。

十

加大督查和问责力度

[请本文作者与本网联系 以便奉寄稿酬][责任编辑:鲍连杰]

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