天量信贷引发的争论-【资讯】
2009年,我国经济逆流而上,银行业9万多亿元天量信贷资金的刺激作用功不可没。但与此同时,也引起人们对银行业不良资产、投融资结构失衡以及经济增长内生动力不足的担忧。在“第十四届中国资本市场论坛”上,与会专家建议,应尽快改变以政府投资为主的局面,积极发展民间金融,确保中国经济再上一个新台阶。
银行业功过之辩
“2009年我国经济之所以有巨大变化,我国银行体系居功至伟。”国务院发展研究中心金融研究所副所长巴曙松说。对于下一步银行的信贷投放,他认为,我国经济率先复苏,而西方国家还处于去杠杆化的过程中,这是我国加速资本形成的关键时期,因此不应该人为设定一个多高多低的信贷限额,而应以物价和能承受的资本形成速度等来作为标尺。2010年信贷投放如果能满足实际项目的顺利推进,虽然短期容易导致物价压力,但是从长期来看,经过一个建设周期后,固定资产投资规模扩大,可能有助于下一个周期抑制通货膨胀。
高盛大中华区主席胡祖六认为,中国经济之所以能够逆流而上,发挥关键作用的不是四万亿财政刺激,而是金融刺激。世界其他经济体中,信贷紧缩是经济衰退的直接导火索,也是经济复苏疲软乏力的主要原因,而中国银行(601988)贷款的高速增长是保持经济增长的关键因素所在。
但他同时指出,2009年,在中国经济和金融取得巨大成就的同时,也暴露了金融体系固有的深层结构矛盾。“如果2010年超常规模信贷扩张不能有效控制,有可能造成与美国相似的次贷危机。”胡祖六说。
社科院宏观经济研究所研究员袁钢明也表示了类似担忧,称2009年银行业扩张的坏处会在今后几年中显现出来。但巴曙松对此回应称,不应妖魔化我国银行体系的信贷投放,银行业是否危险要看三个指标,目前资本充足率在11%-12%之间,拨备覆盖率最低为150%,不良贷款率仍维持低位。
亟须民间投资接棒
国家信息中心首席经济师兼预测部主任范剑平指出,我国投融资体系亟须改革。2009年经济表现超预期,最主要的原因是政府刺激力度超预期,绝大多数商业银行这次都充当了开发银行的角色,大量给地方政府投融资发放中长期的贷款。但是当经济企稳回升以后,投资就不能长期依靠政府。
“历史上曾有‘10年10个月’的怪圈,即中央一直对地方政府的投资冲动采取抑制的态度,但是每10年总会遇到一次大的危机,中央会有10个月时间允许地方政府冲动充分的释放。这一次亦如此。从2008年11月中央提出4万亿投资,到2009年9月份中央要求发改委等十部委抑制产能过剩,恰好10个月。”范剑平表示担忧,这10个月中由于银行的大量放贷,铺的摊子超预期,未来蕴含风险巨大。对此,他指出,一是需要大力发展直接融资,二是大力发展民间金融、草根金融。
胡祖六认为,要解决中国经济结构失衡问题,金融业必须改变重投资轻消费、重企业轻居民、重视大企业忽视中小企业的现状,还必须在加强金融监管的同时减少政府对金融业的行政干预,特别避免对银行贷款的干预。此外,要推动资本市场的发展,加强融资功能,更好为广大中小企业与居民服务。
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