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铁塔会改变电信市场格局吗

发布时间:2020-01-14 21:30:57 阅读: 来源:货车厂家

新华社发

盛传已久的“铁塔公司”终于揭开面纱。中国移动、中国联通(600050,股吧)、中国电信三大电信运营商日前分别发布公告表示,将共同出资100亿元设立中国通信设施服务股份有限公司,主营通信铁塔的建设、维护和运营,这就是此前业界盛传的“铁塔公司”。三大运营商为何合资成立“铁塔公司”?电信资费会降低吗?这将对我国电信发展格局产生哪些影响?

破解重复建设难题

从2G到3G,再从3G到4G,老百姓享受到了越来越快捷的移动网络服务,电信网络布局也越来越密集。为争夺基站位置,三大运营商抢占通信铁塔建设场地,不少地区出现不同运营商在同一地方分别建设铁塔的情况,造成了大量的重复建设和资源浪费。

要解决这一问题,推动铁塔等电信基础设施共建共享是突破口。早在2008年10月,工信部就曾发文叫停电信基础设施重复建设,要求三大运营商推动基础网络共建共享,但效果却并不理想。独立电信分析师付亮分析说,通信网络是运营商的核心竞争力之一,三大电信运营商竞争激烈,共享难度很大。

将运营商对于基站建设场地选择的权利剥离出来,无疑是推动共建共享的治本之策。根据协议,铁塔公司将主营铁塔的建设、维护和运营,兼营基站机房、电源、空调等配套设施和室内分布系统的建设、维护和运营以及基站设备的代维。

工信部电信研究院政策与经济研究所副总工程师何霞认为,随着4G网络的大规模建设,三大运营商都面临大量增加站址和铁塔建设的压力。成立独立的铁塔公司将有利于三大运营商共享铁塔、机房、站址和管道资源,提高租赁土地时的议价能力,有效降低建网成本。

数据显示,铁塔公司成立后,三大运营商每关闭1万个重复建设的基站,可减少支出200亿元。北京邮电大学教授曾剑秋表示,由于建设成本减少,成本分担降低,用户可能会享受到未来电信资费降低的好处。此外,铁塔公司成立后将实现联合组网,通信质量也会得到优化。

运营商喜忧几何?

当前,随着虚拟运营商入局和微信、微博等互联网公司OTT业务的兴起,移动互联网渐成主流,基础电信运营商的业务受到很大冲击。从今年6月1日起,电信业纳入“营改增”试点范围,运营商调整后的税率将大大增加。不少业内人士认为,电信运营商领域将进入“红海”竞争。

在此背景下,铁塔公司成立对于三大运营商来说是喜还是忧呢?有观点认为,运营商之前既建设铁塔、基站,又负责运维,未来铁塔公司将基本剥离三家公司铁塔建设的业务,减小三家运营商的业务规模。

电信专家、飞象网CEO项立刚认为,铁塔公司是由三大运营商共同出资成立的,某种程度上可以说是三家共同的子公司,不存在减少运营商业务规模的说法。未来运营商不需要再建设铁塔、机房、管线等基础设施,成立铁塔公司将迫使运营商调整业绩增长方式,依靠营销、业务创新获得市场竞争力,进而推动电信业转型。

铁塔公司掀开面纱之前,业界曾预测将成立国家基站公司,负责基站等通信基础设施的建设、运营工作。而根据目前发布的《发起人协议》,铁塔公司只拥有铁塔,对于基站设备将只是“代维”。中国移动和中国电信均证实,三大运营商将只合资成立铁塔公司,不会在基站等其他基础设施上合资。

铁塔是为提高基站覆盖效果而建设的高塔,而运营商建立通信网络则主要依靠基站设备和传输通道。项立刚表示,以前人们以为铁塔公司会自己运营网络,但现在来看,它相当于运营商的承包商或者代理商,经营的是通信网络的外围部分,对运营商市场格局的影响将会很小。

是否会形成新的垄断?

在移动通讯领域,铁塔和基站是网络的主要物理组成部分,三大运营商的竞争焦点之一就是网络覆盖。如果将运营商新建站址的建设、运维全部交给新成立的铁塔公司,是否会造成新的垄断?

北京邮电大学教授阚凯力坦言,西方国家的铁塔公司一般有很多个,只有依靠良好的服务和合理的价格,才能争夺客户,不可能垄断基站站址和铁塔的资源和价格。而我国目前只成立了一家专业性的铁塔公司,必须注意其是否会形成垄断。

在项立刚看来,铁塔公司的成立不会带来垄断。他分析说,目前铁塔公司主要是承接三大运营商新建站址的建设和维护,并没有说明其会接管运营商已有的基站铁塔等硬件资源,也不意味着运营商以后不能自建铁塔,因此基本不会形成垄断。

铁塔公司是否能够高效运转也引起不少业内人士的质疑。付亮表示,如果三大运营商自己的网络效果不好,都会很积极建设基站,而今后运营商想解决问题,可能会受制于铁塔公司。此外,铁塔公司只是和运营商打交道,与市场是隔离的,它对于市场的反应速度、新技术的应用,将可能有延迟。

项立刚认为,在铁塔建设领域,运营商与铁塔公司将是相互竞争关系,这将促使铁塔公司提高对市场的反应能力。不少专家表示,目前铁塔公司的主导权、与三大运营商之间的业务关系尚不清晰,从运营商那里承接多少资源也不明确,其未来将发挥怎样的作用仍有待进一步观察。(本报记者 杨 君)

(责任编辑:HN666)

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